新型城镇化道路的“西藏步伐”

随着我国经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，城镇化建设早已成为发展过程中必须要解决的问题。李克强总理也在今年的政府工作报告中指出：推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。

改革开放以来，我国经历了三十多年的高速发展，可以说城镇化建设取得了飞跃的进步，目前我国的城镇化已经突破50%，并且据有关专家预测表明，到2020年，中国城市人口将占全国总人口的60%左右，并在2030年升至70%。

西藏自民主改革以来，在国家优惠政策与兄弟省市的大力支援下，西藏的城镇化建设迅速发展。西藏城镇人口从1980年的28.7万人增加到2013年的74万人。初步形成了以拉萨市为中心，以地区所在地为支点，以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系。

但是西藏的城镇化和全国以及其他西部地区相比，还是相对处于滞后状态。这其中有很大一部分原因是由于西藏特殊的地理自然环境造成的。西藏地广人稀，农牧民群众占西藏人口70%以上，加上西藏处于反分裂斗争的前线，维护社会稳定的任务比较繁重。这些都在客观上影响了西藏新型城镇化的发展。要想在西藏走新型城镇化道路，就需要考虑到西藏的这些特殊区情。

要大力完善公共服务体系。加强交通、水电等基础实施的建设，在人口聚集地建设好人民百姓迫切需要的学校、医院、超市等，并对一些自然环境极度恶劣的村庄进行移民搬迁。

要推动产业发展、实施精准扶贫。大力促进生态旅游、清洁能源、民族文化、特色农牧业等相关特色产业的发展，支持就业吸纳力较强的产业项目向城镇转移集中。

要注重环境保护、彰显地域特色。我们必须意识到，西藏是“世界上最后一方净土”，是我国的生态屏障。西藏的城镇化发展过程要把保护环境作为城镇化建设的底线、红线、高压线，绝不能以牺牲环境为代价。而且立足于西藏文化的特色，我们必须避免“千城一面”，使城镇街道建设既满足当地居民需要、赋予时代气息，又保持历史传统、展现民族风情。

推进新型城镇化建设是确保西藏在2020年与全国同步进入小康社会的必由之路，是促进区域协调发展的有力支撑，是实现西藏长治久安的现实需要，事关国家现代化建设全局、事关西藏改革发展稳定大局。我们要努力走出一条有中国特色、西藏特点的新型城镇化道路。