新型城镇化建设提升群众幸福指数

在“身份”从村民转变为居民后，游仙区小枧沟镇紫阳村社区居民的年人均收入提升到1.7万元以上;在江油大堰镇，撤乡设镇后改造的江油大道与京昆高速绵广段形成黄金交叉点，让大堰百姓找到了发展旅游业的绝佳路径;2015年，撤乡设镇的江油市西屏镇成功举办首届中俄兔业交流会，叫响了中国獭兔之乡、中国海棠小镇2个品牌……

近两年来，撤乡设镇工作在绵州大地遍地开花，江油、北川、游仙等县市区的部分村改社、乡改镇成果显著，新型城镇化建设大大提升了群众的幸福感。近日，市委、市政府又印发了《关于进一步优化行政层级和行政区划设置工作的通知》，为推进撤乡设镇工作，加快新型城镇化进程注入了新的活力。

14个乡撤乡设镇

辐射带动力大大增强

2013年，省政府逐步放开撤乡设镇、镇改街道办事处行政区划调整审批。两年多来，我市陆续在江油市、北川羌族自治县、游仙区等地开展了撤乡设镇工作，将基础条件好、区位优势明显的乡改设为镇，不断增强其辐射带动能力。

经过逐级申报，省政府批复了江油市文胜乡、贯山乡、西屏乡、大堰乡、香水乡、方水乡、八一乡，北川县禹里乡、桂溪乡，游仙区太平乡、观太乡、白蝉乡、街子乡、云凤乡共14个乡撤乡设镇。

在江油市大堰镇记者看到，撤乡设镇后的大堰镇迎来了新的发展契机。京昆高速绵广段纵贯全镇，与撤乡设镇后改造的江油大道形成了一个黄金交叉点，李白故里旅游咨询服务中心建于此，紧靠黄金交叉点的是1200余亩的狮王湖，人工道路与自然风光的完美结合让大堰找到了旅游致富的新路子。

如今，在大堰场镇，居民以地域美食为基础，开起了江油肥肠、雁门腊肉等店铺，部分居民依托江油大道以及京昆高速两侧的自然风光和乡村民俗，发展起民俗民居生态游;在京昆高速旁，8栋统规自建的“川西民居风”小楼正在加紧修建，不仅有利于改善居民的居住条件，也为大堰打造特色旅游小镇增添了砝码。

新型城镇化提速

产业发展基础更牢固

行政层级和行政区划设置的进一步优化，大大加快了新型城镇化步伐，促进了当地产业的发展。

撤乡设镇以来，江油市西屏镇结合自身优势，大力发展特色产业，积极争创农旅融合发展示范区，并在2015年成功举办首届中俄兔业交流会暨第32届中国兔业大会，打响了“中国獭兔之乡”的品牌。

同时，撤乡设镇让西屏镇更具活力，中国海棠小镇的“名片”已经叫响全国，“盘江画廊，海棠花海”的壮观景象即将展现，建成后的海棠花海每年可接待游客32.4万人次，实现旅游收入1.62亿元，实现年收益8100万元。

产业的发展离不开基础设施的完善。记者在西屏镇看到，总投资800余万元的场镇街道黑化工程已经全部完工，路面的黑化让这座以农贸为主的小镇面貌焕然一新，扬尘的减少给老百姓出行带来了方便。城镇东西两面建设了两片综合居住小区，500余平方米的大型综合文化站极大地丰富了西屏人民的文化娱乐生活。

村民“变身”居民

身份变了享受更多福利

为优化全市村组布局，推进农村综合改革，我市“村改居”工作也快速推进。

游仙区小枧沟镇紫阳村社区自“村改居”以来，百姓安康，生活富足。村民变居民，身份的转变带给了他们更多的社会福利：社区化的管理方式让其更有归属感，公交专线的开通方便了青壮劳动力就近务工，16周岁以下的居民每月可享受125元的生活补贴，60岁以上的居民还有800元的社保……

紫阳村社区服务站站长樊春江告诉记者：“村改居带来的的最大变化，就是管理模式的转变和居民综合素质的提高。现在，我们社区80%的家庭都有了私家车，年人均收入高于区平均水平，达到1.7万元以上。”

说到“村改居”的好处，游仙区石马镇中科社区书记赵兴辉也深有同感：“村改社的好处是不言而喻的，社区可以提供24小时安保，可为老年人提供日间照料。此外，就业指导培训是我们的一大特色，每期我们都提供多个岗位的就业培训，村民变居民，何乐而不为呢?”

按照规定，绵阳城区内人均耕地低于0.3亩，村民收入基本上不依靠农业的近郊村、社，均属“村改居”范围。村民变居民，可以享受居民的社会福利，低保标准、优抚标准、老龄补贴等都享受城镇户口标准，比农村户口有所提高，同时在参军、就业、子女入学等方面也与城市居民一视同仁。