上海踩踏事件拷问:智慧城市的“智慧”去哪儿了

悲欢生死，一步之遥。上海外滩跨年夜发生踩踏事件后，虽然相关的善后及问责工作已陆续展开，但面对36个已经逝去的生命，人们除了扼腕痛惜，还能自然想起20年前，相同的地方、相同的悲剧曾经上演过，当年的踩踏事件也造成了数十人伤亡。

为什么还是上海，还在东方明珠的脚下？人们一直认为，在经济社会的发展过程中，上海是我国治理能力最好的城市，上海在智慧城市建设方面也可圈可点，不幸的是，2015年新年伊始，上海居然以这样的事件登上全球新闻的头条。这不仅仅暴露了上海的问题，还警示我们，所谓城市现代化，所谓智慧城市，安全首当其冲。否则，即使天天说新经济、新常态，落到地上依旧是一地鸡毛。

三十年来，我们的高速城市化，一个重要的特征就是对“高、大、快”的城建项目投入有加，而对“底层、小微、日常”等民生工程关注不足。对此，有城市建设专家指出，在城市公共空间上，注重的是城市中心性广场、景观性大道，而对于街头的边角空间、街坊绿地、犄角旮旯等和人们日常生活密切相关的设施，无论是数量还是质量，都重视不够。这一点，从大妈们抢占广场舞空间可见一斑。

正是由于日常性公共空间的短缺，每当有诸于“新年倒计时”、“欢庆跨年夜”等民间重大节庆活动时，人们就习惯于潮涌般聚集到有限的仪式化空间里，使得这个空间的压力无从释放。

拿这次事发地上海来说，上海中心的试灯项目，越是极尽华丽之能事，外滩集聚的人流就会越多，空间的承载力就越大，以至于积聚起更危险的公共安全。

这么多年来，虽然包括上海在内的智慧城市建设，几乎年年都有新消息，但对许多城市的管理者而言，每当组织公共活动时，要么顶着巨大的安全压力，硬着头皮上；要么干脆就不组织活动。譬如这次，因为事先出于安全考虑，上海警方说跨年没有活动，取消了大规模的灯光秀，可惜的是，被调整的人流，由此自发转向并不广阔的陈毅广场。这样的“意外”，在某种意义上说，显然有虑事未周、信息沟通不畅的嫌疑。

智慧城市，不止需要一个智慧的交通和智慧的地下管线，还需要智慧的公共安全。如果压根不让公众出门或是禁止一切可能吸引人群的活动，让百姓没有节日的仪式感和娱乐性，那么这个城市一定不是智慧的，而建设智慧城市，公共安全一定是至关重要的，这就需要政府为相关的公共场所，制定人流预警和输送预案。

还以这次事件为例，有专家认为，预测交通流量、并给出合理的交通分流建议、公共人流动态监控和设计引导模拟，根本就不是什么高难的智慧，对于善于绘制地图或能利用三维数据模拟地理信息的企业来说，这些都很容易实现，难就难在如何将此事提上议程，而不是一出事就规劝公众不要出门看热闹，或是干脆取消一切能吸引人的活动。

当然，智慧城市最重要的还体现为人的智慧。

每次发生公众安全事故，我们在网站或朋友圈里，总能看到两类人，一部分人动不动将令人痛心的公共安全事故与“中国人的素质”“政府”“体制”等，进行无厘头的勾连，另有一部分人，就是对即发事件做出“技术分析”或提出应对之策，例如“XX时怎么做”、“怎样避免XXX”、“XXX几要几不要”等等。

如上所述，对前者，我们不好揣测他们的真实用意，只是觉得城市的“智慧因子”不在这里；对后者，我们姑且不论这些说法是否正确，但靠民间的、自发的安全提示，是无法凝聚成公众共识。对政府而言，防范技术的改进，在一定程度上的确有助于减少人群踩踏事件，但是，政府组织实施公共安全教育，提升大家的公共安全意识和自我防范能力，比起单纯的技术改进或技术补偿，或许更见智慧、更有效果。