新加坡潘竞宏：资源小国的“智慧之旅”

12月12日，“2014 DIY SMART CITY社会创新峰会”在北京举办，来自不同国家、不同城市、不同行业的关注智慧城市建设的创变客们济济一堂，共同探讨“以人为本的中国特色城镇化发展的挑战与机遇”。

新加坡科技设计大学战略规划部主任、李光耀未来城市创新中心主任潘竞宏(Poon King Wang)先生在会上，和大家分享了新加坡在过去的50年中在城市建设这方面的一些经验。

用“智慧”弥补资源缺乏

新加坡是个天然资源缺乏的小国，从独立的那一天起，就决定了国家必须善用国人和系统性的智慧来建设国家，用潘竞洪的话说就是：“这不是选择，是情况所逼”。

在过去50年里，新加坡有计划性地改善了经济、就业、教育、医疗、居住环境、社会和谐与稳定性，人均寿命、人口、人均GDP方面都有大幅度的进步与增长。美国前国务卿基辛格曾这样形容过新加坡：“智力、纪律、创造力替代了资源”。

那么，新加坡是如何利用仅有的人力资源和系统性的智慧呢？除了善用科技策略以外，还使用了哪些策略？新加坡又如何以人为核心呢？

潘竞宏用了三个案例，和大家分享新加坡的“智慧旅程”。

科技研发、长远规划、多方合作

潘竞洪使用的第一个案例是水的供应和管理，来形容新加坡在如何在有限的资源下创造新的资源。他说，新加坡的水资源管理是多方面的，是一个综合的系统，不旦包含了收集、净化与供应，也包括了废水循环，可以说是“一滴都不放过”，这和政府的发展与规划是息息相关的。经过了三十多年在海水淡化和废水净化的试验，蓄水池的数量从1965年的三个扩展到今天的17个。

政府看到了和私人企业的合作的重要性，和不少跨国企业和中小企业都建立了合作关系。同时潘竞洪也表示，水供应的管理策略必须是长远的，也只能是长远的。从1965年到2065年，新加坡有着一个“百年计划”，这个合作策略包含两方面：一是政府鼓励国人积极节约用水，二是和基层组织合作，2006年开始，新加坡成立了活跃、优美、清洁的全民共享水源计划，把河流、水道和蓄水池改成双用的消遣去处，宗旨是鼓励国人珍惜国家水源，饮水思源。

通过这种合作，新加坡国人的饮水量从1998年166公升减小到2013年的151公升，潘竞洪通过这个案例说明了：“若要利用仅有的人力资源和系统性智慧，科技研发、长远规划、与市民和私有企业合作、独特的城市设计等方面，都是创造新资源的途径”。

新加坡智慧城市新阶段——“智慧国际化计划”

经过过去几十年，新加坡智慧城市建设迈入新阶段——“智慧城市国际化”。“智慧国际化是新加坡长远计划的新阶段，把这几十年智慧城市建设取得的经验作为基础，寻求进步与创新，使科技改变生活，使生活更便利，提高生活素质”，这是潘竞洪对新计划的描述。

智慧国际化计划的执行是多层次的，科技研发方面，包含了智慧家居、无人驾驶、付费便利服务等先进科技；计划也和城市规划设计息息相关，例如“虚拟新加坡”就是一个全国三维综合地图平台，供城市规划与模拟；政府和私人机构与市民合作是必要的，包括把数码平台开放让企业使用，并且吸引国人共同创造这个平台。另外，该计划也是“以人为本”的，具体表现在提供改善生活的各自服务，如交通、旅游等应用程序，提高学生对编码技术的认识。

除此以外，新加坡将老一辈也囊括在这个多层次“智慧国际化计划”之中，这包含实施年长者智慧警报系统和教导年长者基本数码知识，使年长的一代也能够参与智慧国际化合作。“正如针对建国一代的政策一样，智慧国际化计划也没有忘记前辈，这是饮水思源、敬老尊贤价值观的体现”，潘竞洪说。

最后，潘竞洪总结了五个智慧城市建设的指导原则：“长远规划，以人为本；善用科技，改善生活；适当沟通，亲民易懂；回报贡献，饮水思源；综合策略，智慧发展”。