曹新平：走出有徐州特色的新型城镇化路子

7月23日，市委、市政府召开全市中心镇和管理示范镇建设现场推进会，总结创建工作经验，部署下一步工作任务。曹新平讲话，朱民主持，刘忠达、庄华平、李荣启、王昊、漆冠山等出席。

曹新平在讲话中说，开展中心镇和管理示范镇创建，我们谋划早、措施实、见效快，过去几年成为徐州市城镇建设投入最多、镇域经济发展最快、镇容镇貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。我们要抢抓新一轮城镇化的重大机遇，以开展中心镇和管理示范镇创建为重要抓手，加速城镇化进程，提升城镇化质量，努力走出有徐州特色的新型城镇化路子。一要科学规划布局，提升整体水平。产业布局要更加集聚，推动产业做大做强，为镇域发展提供有力支撑。目标定位要更加明确，中心镇要着力增强综合实力和集聚辐射力，加快向新型小城市发展；管理示范镇要抓管理、抓规范，着力提升环境秩序和镇容镇貌。分类指导要更加科学，遵循城镇化发展规律，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。规划引领要更加到位，做到规划“一张图”、“一盘棋”，保障规划的权威性和严肃性。二要提高建设质量，增强承载能力。打造城镇建设精品工程，牢固树立“精心精细精致精品”理念，提高项目建设质量水平。优化城镇生态宜居环境，牢固树立生态优先理念，大力实施“天更蓝”、“地更绿”、“水更清”三大行动计划。彰显城镇历史文化特色，着力打造留住历史记忆、体现乡思乡愁的美丽城镇。三要强化综合整治，改善环境面貌。实现环卫保洁“全覆盖”，切实增强环卫保洁密度和频率。实现管理秩序规范化，全面推进镇区管理规范化建设。实现制度保障长效化，使城镇管理迈上规范化、制度化、长效化轨道。四要勇于改革创新，增添发展动力。深化城镇户籍制度改革，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。稳妥推进土地改革，保障农民合法土地权益。深化综合管理体制改革，增强镇域发展动力活力。拓宽资金投入渠道，实现发展资金投入产出的良性循环。

曹新平强调，要加强组织领导，凝聚创建工作的强大合力。强化干部队伍能力素质，提高领导干部科学决策、操作执行、创新发展、群众工作和继续学习“五种能力”，选优配强乡镇领导班子。强化协调配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。强化督查考核，进一步激发创建工作的积极性和创造性。

朱民就进一步抓好创建工作强调三点意见：一要坚持拓展规模和优化功能有机结合，提升城镇的综合承载力。要加快城镇基础设施建设，布局好学校、医院等社会服务设施建设，完善城镇功能要素，增强城镇服务功能，吸纳更多的人进入城镇居住和生活。二要坚持重点扶持与简政放权相结合，充分激发城镇发展活力。结合新一轮行政审批制度改革，抓好市级扩权强镇试点工作，发挥试点镇在推进新型城镇化与城乡一体化建设中的节点作用。三要坚持集中整治和长效管理相结合，从根本上改善城镇环境。开展镇区环境综合整治，确保镇区环境整洁美观、秩序良好。抓好管理队伍和制度建设，不断提升城镇管理科学化水平。加强宣传教育，把维护城镇面貌、提倡文明生活变为市民的自觉行动。

李荣启对做好中心镇和管理示范镇建设作出具体部署。他指出，下一阶段，要认真落实执行规划、全面引领中心镇和管理示范镇建设，持续加强环境整治、全力打好镇容镇貌综合整治攻坚战，大力推进项目建设、进一步提升城镇承载能力，加快产城融合发展、着力夯实城镇发展基础，不断创新管理体制、充分激发城镇发展活力。各地、各部门要思想上更加重视，精力上更加集中，措施上更加扎实，持续深入推进中心镇和管理示范镇建设，为实现县域经济崛起、提高城镇化水平奠定基础。

会上，漆冠山宣读有关表彰决定；“徐州市第三批创建达标中心镇”、“徐州市第一批管理示范镇”和“2013年度中心镇提档升级工作先进镇”受到命名表彰；丰县、沛县敬安镇、新沂市窑湾镇、睢宁县官山镇作了交流发言。

会议召开前，与会人员观摩了丰县中心镇和管理示范镇建设现场。