当前,江苏正面临着全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,同时也面临着国内经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战。在转型发展的重要关口,大力推进智慧江苏建设,打造江苏信息化升级版,既是促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展、推进“两个率先”的重大举措,也是推动产业结构调高调轻调优调强、加快发展方式转变的重要抓手。
一、建设“智慧江苏”正当其时迫在眉睫。
当今世界,互联网经济方兴未艾,技术进步浪潮澎湃,以大数据、云计算、平台经济、移动互联网为代表的新一轮信息技术革命正在重构产业价值链,深刻改变着生产生活方式。从全球范围看,经济社会的发展形态正在进入一个新的转折点,全面走向智能化和网络化,加快迈入信息社会。在这一大背景下,智慧江苏建设的紧迫性和必要性凸显。
智慧化是信息化发展到更高阶段的必然要求,是经济社会发展的大势所趋。20世纪90年代以来,世界各国纷纷把握信息化与全球化相互促进、相互交融的时代特点,分别提出了加快迈向信息社会的发展战略。特别是德国2013年推出“工业4.0”战略,积极谋求工业智能化转型的国际领先地位。在国家宽带中国、信息消费、物联网等若干重大政策推动下,近年来全国各地加快了智慧建设发展布局。北京、上海出台了智慧城市行动纲要和行动计划,广东、福建提出了“智慧广东”、“数字福建”发展目标,浙江、山东加快部署推进智慧建设试点。大力推进智慧江苏建设,正是紧扣发展机遇、顺应发展浪潮所作的重要判断和战略抉择。
智慧江苏建设是当前结构调整的重要着力点,是江苏全面转型升级的杠杆支撑。当前,全省经济社会发展的基础动力和外部环境发生了深刻变化,粗放增长、规模扩张、投资驱动的发展模式已难以为继。与此同时,以大数据、云计算、平台经济、移动互联网,智能装备、新能源、新材料、生物技术为代表的新技术和产业革命却在发生颠覆性的变化,带来了新一轮发展和增长空间。转型升级的重要方向,就是在全面深化改革、获得制度红利和数字红利的同时,走智能、集约、融合、绿色的发展道路。智慧江苏建设,能够有力推动新兴产业发展,培育壮大平台经济和网络经济,加快推进生产方式、发展模式的深刻变革,为结构调整和转型升级注入“强心剂”,对于破解当前经济社会发展难题,突破环境资源硬性约束,激发新的投资热点,缓解经济下行压力,实现持续、平稳、健康发展必将起到巨大推动作用。
智慧江苏建设是加快发展方式转变、推进“两个率先”的强大动力引擎。智慧江苏是结构调整的“加速器”,加快传统产业向网络化、智能化、服务化转型升级,推动产业结构进一步调高调轻调优调强;是发展方式的“转换器”,促进企业生产模式、管理模式、服务模式创新,提高整体素质和市场竞争力,加快由产业链中低端向高端攀升,推动传统企业向跨界融合企业转变;是产业集聚发展的“倍增器”,带动新一代信息技术、先进制造、新型商业模式业态为主体的新兴智慧产业迅速壮大和规模倍增,推动信息网络技术与制造业向深度融合发展,形成领先发展优势;是城乡一体化发展的“融合器”,改造提升社会公共管理职能,促进城市和谐可持续发展;是创新创业的“催化器”,促进创新创业人才、资源、平台集聚和产业链、资本链、人才链融合,推动“江苏制造”向“江苏创造”加快转变。
二、努力创建“四化”融合发展的先行省份。
智慧江苏建设的路线图为:从现在起到2016年,要建成智慧产业更加集聚、基础设施更加完善、政府运行更加高效、社会管理更加精细、公共服务更加便捷、生态环境更加宜居的智慧化发展体系;到2020年,要建成具有江苏特色、跻身国际一流的智慧城市群,形成全球有影响力的新兴智慧产业集聚区、两化深度融合示范区,实现新型城镇化和城乡一体化智慧发展,成为新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展的先行省份,率先迈入信息社会。
要实现这一宏伟目标,必须从七个方面加大推进力度:一是大力实施“宽带中国”战略,加快推进宽带网络升级提速和下一代信息网络全面布局,提升信息基础设施发展水平;二是大力促进工业互联网、工业大数据、CPS(信息物理融合系统)、M2M(机器对机器)等推广应用,加快信息化和工业化深度融合;三是构建全面覆盖、动态跟踪、联动共享、功能齐全的社会管理与服务综合平台,加强政务服务和社会管理创新;四是构建智慧民生综合服务体系,提高基本公共服务均等普惠水平;五是推动智慧城市集约化建设,提高城市的土地、空间、能源等资源利用效率和综合承载能力;六是培育壮大新兴智慧产业,推动平台经济跨越发展,为全省经济转型升级提供新动力;七是加强网络信息安全防控体系建设,加大网络安全审查力度,加快网络安全人才队伍建设。
三、周密部署统筹协调智慧江苏建设行动。
(一)突出改革创新,坚持市场导向。把智慧江苏建设作为贯彻落实省委省政府在新起点上全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的新举措,以改革的思路、用创新的方法,处理好智慧江苏建设中政府和市场的关系,充分发挥市场配置资源的决定性作用,激发企业主体活力,大力促进技术创新、管理创新、业态模式创新和体制机制创新。
(二)突出以人为本,坚持惠民优先。把服务民生、惠及民生作为智慧江苏建设的重要目标,把人才支撑、人才保证作为智慧江苏建设的重要基础,推进以人为核心的信息化和智慧化,充分应用智慧手段为社会提供多样化服务;加快培养高层次智慧化专业人才,鼓励更多的省内外优秀人才和研发团队到江苏创新创业发展。
(三)突出问题导向,以需求为牵引。以问题为导向,把加快经济转型升级、保障和改善民生作为智慧江苏建设的出发点和落脚点,突出解决当前经济社会发展面临的重点难点问题;以需求为牵引,突出基础设施智慧化提升、两化深度融合、平台经济跨越发展等全省信息化发展最紧迫最关键的任务,争创新优势。
(四)突出安全可控,统筹协调推进。加强统筹规划和顶层设计,把智慧江苏建设和全省国民经济社会发展规划、主体功能区规划、城乡发展规划等重点建设发展规划进行统筹衔接。加强资源整合,推进跨部门、跨系统、跨行业的集约化建设。统筹协调网络信息安全和信息化发展,加强自主创新,增强网络信息安全整体防护能力建设,提升智慧江苏安全可控水平。
中国电信签约智慧江苏建设 拟五年投资570亿元
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